Bakgrunden till PPWR

Bakgrunden till den nya förordningen är den stora mängd resurser som används för förpackningar inom EU. Enligt EU-kommissionens statistik över förpackningsavfall för perioden 2010–2021 står förpackningar för en betydande del av användningen av primära råvaror.

Hela 40 procent av all plast och 50 procent av allt papper som används inom EU går till förpackningar, samtidigt som förpackningar står för 36 procent av det kommunala avfallet.

Syftet med PPWR, Packaging and Packaging Waste Regulation, är att minska förpackningars miljöpåverkan genom att:

• öka återanvändningen av förpackningar
• förbättra återvinningen
• säkerställa bättre dokumentation och spårbarhet genom hela värdekedjan

Nya krav på träpallar och transportemballage

Förordningen omfattar alla typer av förpackningar, vilket innebär att även träpallar och transportemballage påverkas av de nya reglerna.

Många delar av lagstiftningen är redan tydligt definierade, men det finns fortfarande områden där tolkningen och den praktiska tillämpningen inte är helt klarlagda. Ytterligare vägledning förväntas komma i takt med att regelverket implementeras.

Tydligare ansvar i värdekedjan

En viktig del av PPWR är att tydliggöra vilken roll varje aktör i värdekedjan har och vilket ansvar som följer med respektive roll.

Tillverkaren

Tillverkaren är den aktör som äger specifikationen och har rådighet över förpackningens utformning. Det innebär att tillverkaren har ansvar för att säkerställa att förpackningen uppfyller de krav som ställs i lagstiftningen.

Leverantören

Leverantören är den aktör som producerar och levererar förpackningen eller förpackningsmaterialet till tillverkaren. Leverantören ska förse tillverkaren med den information och dokumentation som krävs för att tillverkaren ska kunna visa att förpackningen och förpackningsmaterialet uppfyller kraven.

Producenten

Producenten är en tillverkare, importör eller distributör, beroende på situationen.

Vem räknas som tillverkare?

I vissa fall är det tydligt vem som är tillverkare, exempelvis om det finns ett varumärke på pallen. I andra fall är en viktig vägledning vem som beslutar om pallens utformning och specifikation.

Det är alltså den aktör som äger specifikationen och har rådighet över utformning, kravspecifikation och användning som kan få rollen som tillverkare. För träpallar är detta särskilt viktigt eftersom tillverkaren kan påverka bland annat pallens vikt och materialanvändning.

För kunder som beställer specialpallar bedömer vi att kunden i de flesta fall kommer att ha rollen som tillverkare, eftersom kunden äger specifikationen och beslutar om pallens utformning.

När det gäller EUR-pallar är situationen annorlunda eftersom UIC äger specifikationen. I det fallet är det Gyllsjö som tar rollen som tillverkare.

Producentansvar och dokumentation

Det är producenten, som i många fall även är tillverkaren, som ska upprätta en EU-försäkran om överensstämmelse, Declaration of Conformity (DoC), och ansvara för att förpackningen uppfyller kraven i förordningen. En DoC behöver inte rapporteras in, men ska kunna uppvisas vid en kontroll.

Tillverkaren är även skyldig att rapportera till en producentansvarsorganisation, exempelvis hur många pallar som har satts på marknaden, och betala den avgift som är kopplad till dessa pallar.

Avgiften finansierar bland annat insamling och återvinning av förpackningsavfall i de medlemsstater där förpackningarna förväntas bli avfall.

Fokus på återanvändning och materialoptimering

Målsättningen med PPWR är att tillverkaren kontinuerligt ska arbeta med att utveckla förpackningslösningar som optimerar materialanvändningen och ökar möjligheten till återanvändning genom hela produktens livscykel.

Utöver detta införs krav på maximala halter av vissa tungmetaller och PFAS i förpackningsmaterial. Det ställs även krav på märkning som gör det möjligt att spåra förpackningen till tillverkaren.

För företag innebär detta ett ökat fokus på hållbara och cirkulära lösningar där materialanvändning, återanvändning, återvinning och livslängd blir allt viktigare faktorer vid utvecklingen av nya förpackningslösningar.

Krav på märkning och spårbarhet

PPWR innebär även nya krav på information och märkning av förpackningar. Märkningen ska bland annat bidra till att tydliggöra förpackningens materialsammansättning och göra det möjligt att identifiera och spåra förpackningen till ansvarig aktör.

För träpallar innebär det att information om exempelvis tillverkare och material kan behöva finnas tillgänglig och vara möjlig att följa genom värdekedjan.

De exakta kraven på märkning och hur de ska tillämpas kan komma att förtydligas ytterligare genom kompletterande vägledning.

Hur kan Gyllsjö hjälpa till?

Som leverantör av träpallar och transportemballage kan Gyllsjö bidra med teknisk dokumentation och kunskap om pallens konstruktion, material och användning. Vi kan även vara ett stöd i utvecklingen av nya pallösningar som optimerar materialanvändningen och förlänger pallens livslängd.

Målet är att skapa lösningar som möter framtidens krav på hållbarhet, spårbarhet och återanvändning, samtidigt som de uppfyller verksamhetens logistiska och praktiska behov.

Fortsatt dialog kring tolkningen av PPWR

Det finns fortfarande frågor kring hur vissa delar av regelverket ska tolkas och tillämpas i praktiken.

Vi arbetar aktivt med branschföreningen Träförpackningskommittén, som i sin tur har en löpande dialog med Naturvårdsverket för att få klarhet i de frågor som fortfarande återstår kring den nya förpackningsförordningen.

Behöver du hjälp med PPWR?

Är du kund hos Gyllsjö och vill veta mer om hur PPWR påverkar din verksamhet eller dina förpackningslösningar är du varmt välkommen att kontakta oss.

Vi hjälper dig gärna att förstå vad de nya kraven kan innebära för just dina pall- och transportemballagelösningar.